Làm rõ nhiệm vụ của bộ đội biên phòng để tránh chồng chéo

21/05/2020 10:48

Thẩm tra dự án Luật Biên phòng Việt Nam sáng 21-5, chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và an ninh Quốc hội Võ Trọng Việt cho biết cần làm rõ nhiệm vụ của biên phòng và bộ đội biên phòng, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ giữa bộ, ngành, lực lượng.

Làm rõ nhiệm vụ của bộ đội biên phòng để tránh chồng chéo - Ảnh 1.

Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Ngô Xuân Lịch phát biểu tại hội trường sáng 21-5 - Ảnh: Quochoi.vn

Trình dự án Luật Biên phòng Việt Nam trước Quốc hội, bộ trưởng Bộ Quốc phòng Ngô Xuân Lịch cho biết tình hình chính trị, an ninh thế giới và khu vực đang diễn biến khá phức tạp, khó lường, nhất là vấn đề tranh chấp lãnh thổ, tài nguyên, xung đột sắc tộc, tôn giáo, ly khai...

Sự điều chỉnh chiến lược, can dự, chi phối, cạnh tranh, phân chia lợi ích, củng cố quyền lực của các nước lớn đối với khu vực châu Á - Thái Bình Dương đang làm cho môi trường an ninh, chính trị ngày càng phức tạp.

"Các thế lực thù địch tăng cường chống phá cách mạng Việt Nam. Vi phạm pháp luật, nhất là tội phạm ma túy và các loại tội phạm có tính chất xuyên biên giới, di dịch cư tự do diễn biến phức tạp", bộ trưởng nói.

Do đó, việc ban hành luật này là hết sức cần thiết, đáp ứng yêu cầu xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia, khu vực biên giới trong tình hình mới. 

Dự thảo luật gồm 7 chương, 33 điều với những nội dung cơ bản là xác định rõ nhiệm vụ biên phòng; Luật hóa quy định về hình thức quản lý, bảo vệ biên giới của bộ đội biên phòng; Chuẩn hóa, quy định nhiệm vụ, quyền hạn của lực lượng thực thi nhiệm vụ biên phòng.

Làm rõ nhiệm vụ của bộ đội biên phòng để tránh chồng chéo - Ảnh 2.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và an ninh Quốc hội Võ Trọng Việt đọc báo cáo thẩm tra dự án luật - Ảnh: Quochoi.vn

Thẩm tra dự luật, chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và an ninh Quốc hội Võ Trọng Việt cho rằng điều khoản giao Chính phủ quy định chi tiết biện pháp nghiệp vụ cần phải được cụ thể ngay trong luật, vì liên quan trực tiếp đến hạn chế quyền con người, quyền công dân. Nhiều nội dung trong dự luật cũng còn chồng chéo hoặc chưa thống nhất với các luật khác.

Đặc biệt về nhiệm vụ của bộ đội biên phòng, ông Việt cho biết có ý kiến đề nghị cân nhắc nhiệm vụ "tổ chức quản lý, bảo vệ đường biên giới quốc gia" và "tổ chức thực thi pháp luật về biên giới quốc gia", vì còn nhiều lực lượng có liên quan khác có trách nhiệm thực hiện các quy định về xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia.

Cũng có ý kiến cũng cho rằng nhiệm vụ của bộ đội biên phòng "kiểm soát xuất nhập cảnh tại các cửa khẩu do Bộ Quốc phòng quản lý theo quy định pháp luật" là chồng chéo với thẩm quyền của Hải quan, dễ dẫn đến cách hiểu là bộ đội biên phòng kiểm soát toàn bộ người, phương tiện, hàng hóa. Do đó cần quy định cụ thể về đối tượng kiểm soát của bộ đội biên phòng.

Có ý kiến đề nghị cân nhắc quy định "Đồn trưởng đồn biên phòng, chỉ huy trưởng biên phòng cấp tỉnh được quyền quyết định hạn chế hoặc tạm ngừng một số hoạt động ở khu vực biên giới, qua lại biên giới theo quy định pháp luật" và việc giao Chính phủ quy định chi tiết khoản này, vì luật cần quy định cụ thể trường hợp hạn chế hoặc tạm ngừng một số hoạt động ở khu vực biên giới, đồng thời quy định này chưa phù hợp với Luật Biên giới quốc gia.

Do đó Ủy ban Quốc phòng và an ninh Quốc hội đề nghị ban soạn thảo rà soát để bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, tránh hạn chế quyền con người, quyền công dân, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của bộ đội biên phòng.

NGỌC HIỂN



Tin tức liên quan


Hãy để GOOGLE hỗ trợ bạn