Bán đấu giá quyền sử dụng đất

Chưa có bản dịch tiếng Anh của bài viết này, nhấn vào đây để quay về trang chủ tiếng Anh There is no English translation of this article. Click HERE to turn back English Homepage
Ngày hỏi: 30/08/2016
Hiện nay thực trạng diện tích đất gia đình đang sử dụng và bảo quản bằng tường rào kiên cố như sau: Giáp mặt đường quốc lộ 45: 9m; Chiều dài ước tính ( sau khi đã trừ 15m hành lang giao thông) khoảng: 30m; Bên trái giáp ngõ dân sinh; Bên phải giáp DT đất có cùng nguồn gốc nhưng đã được chia lô bán đấu giá. Gốc tích đất như sau: Trước khi về hưu bà Độ là công nhân công ty quản lý đường bộ 472 phân hạt Thiệu Yên. Địa điểm cho công nhân ở là trên địa bàn xã Thiệu Long. Sau đó công ty 472 mượn đất và làm nhà thanh lý bán cho công nhân. Khi đó bà Độ mua 1 gian cấp 4 nhà đầu đốc phía bắc vào ngày 8/9/1994. Đến năm 1997 bà Độ chuyển công tác xuống trạm thu cầu tào xuyên nhưng vẫn trực thuộc công ty 472. qua thời gian sử dụng và do các hộ gia đình bên tháo dỡ thì gian nhà bà Độ mua bị xuống cấp và ko an toàn trước mưa bão. Năm 1999. sau khi từ chối làm nhà tình nghĩa bà Độ làm đơn xin mượn đất làm nhà gửi chủ tịch UBND xã Thiệu Long và ký chấp thuận vào ngày 27/4/1999. được phó giám đốc công ty 472 ký ngày21/2/2000. Năm 2001 làm nhà mái bằng kiên cố, khoảng t9 thì xong. Ngày 28/1/2002 làm đơn chuyển quyền sủ dụng đất và được công ty chấp thuận đề nghị UBND xã giải quyết với mặt tiền 7m Năm 2008 bà Độ về hưu mới tiến hành tháo dỡ nhà thanh lý của công ty, xây công trình phụ và xây dựng thêm quán bán hàng sát đường quốc lộ cùng bờ tường bao quanh kiên cố với diện tích mặt tiền là 9m. Khoảng năm 2010 thì công ty trả đất cho xã. Năm nay xã tiến hành chia 6 lô (2 lô thuộc khu nhà bà Độ đang ở) bán đấu giá khu vực này.4 lô kia nằm ngoài khu bờ bao nên ko có chuyện gì và đang tiến hành xây nhà. Lô đất xã bán đấu giá năm trong khu đất nhà mình bao tường rào (e gọi là lô A) có giá 263tr ( 4,5m mặt tiền giáp QL45), còn lô nhà mình (e gọi lô B) xã mặc định là 4,5m mặt tiền. Khi tiến hành bán đấu giá lô A xã không mời và cũng không có biên bản họp hay thoả thuận gì với gia đình. Đến nay sau khi đấu giá hoàn thành, thực hiện bàn giao đất cho người bỏ thầu thì xã mới cử 1 cán bộ địa chính mới nhận công tác về sang làm việc, nhưng ko đạt được kết quả. Ngày 24/7/2014 UBND xã có giấy mời sang trụ sở làm việc về lô đất đã bán đấu giá và lô đất đang ở. Trong cuộc họp đó thì ngoài quyết định bàn giao cả khu đất (bao gồm 6 suất) của công ty 472 , thì xã ko có thêm bất cứ một văn bản nào khác. Bên UBND xã yêu cầu tháo dỡ quán, bờ tường bao quanh, các cây ăn quả và 1 móng nhà được gia đình xây dựng năm 1997 để trả lại mặt bằng. Đồng thời cắt 1,6m phía sau để làm đường đi ra cho 1 gia đình tàn tật mua lại nhà của công nhân ở đó. Chủ tịch UBND cho rằng các đơn từ của gia đình cho đến nay ko còn hợp lệ và ko có giá trị pháp lý. Nếu UBND xã mời 3 lần mà vẫn ko đạt được thoả thuận thì sẽ tiến hành cưỡng chế giải phóng mặt bằng, để bàn giao đất cho bên đã mua. Gia đình ko đồng ý và bây giờ thì bế tắc. Cái e muốn hỏi là làm thế nào để giữ được lô đất A? UBND xã làm như thế là đã đúng trình tự pháp luật chưa? Nếu sai phạm thì xử lý thế nào? Gia đình thuộc diện chính sách ( vợ liệt sỹ) thì chế độ ưu đãi khi mua đất là như thế nào? Có thể mua cả 9m theo chế độ ưu đãi của nhà nước ko? Nếu kiện thì sẽ thế nào, đến đâu, gặp ai? Làm những gì? Đơn từ ra sao?
    • Chào bạn,

      Vấn đề bạn hỏi, luật sư Đào Thị Liên - Công ty Luật Tiền Phong xin được tư vấn cho bạn như sau:

      1. Về nguồn gốc đất:

      Theo như bạn trình bày, nguồn gốc đất của bà Độ là đất được nhà nước cho mượn. Diện tích được chấp thuận có chiều rộng 7m chiều rộng. Khi sử dụng, bà Độ thực tế cơi nới mở quán bán hàng và mở rộng ra thành 9m mặt chiều rộng.

      Bạn không nói rõ năm 2002, việc xin chuyển quyền sử dụng đất của bà Độ thực chất là đơn gì, được UBND xã xác nhận như thế nào nên chúng tôi chưa có căn cứ khẳng định bà Độ đã được chuyển đổi hình thức giao đất từ cho mượn sang được nhà nước giao đất hay chưa.

      2. Việc bán đấu giá quyền sử dụng đất:

      2.1 Thẩm quyền tổ chức đấu giá:

      UBND cấp huyện có quyền tổ chức hội đồng đấu giá đất cho các hộ gia đình/cá nhân để làm nhà ở.

      (Điều 7 Quyết định 216/2005/QĐ-TTg về quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất).

      2.2 Thủ tục thông báo: Cũng tại điều 7 của Quyết định 216, trước khi tiến hành đấu giá 30 ngày, Hội đồng đấu giá hoặc tổ chức của nhà nước có chức năng đấu giá quyền sử dụng đất thông báo công khai thửa đất tổ chức đấu giá ít nhất 2 lần trong thời gian 2 tuần trên phương tiện thông tin đại chúng như đài phát thanh, truyền hình địa phương, báo địa phương, các phương tiện thông tin đại chúng khác và được niêm yết công khai tại địa điểm tổ chức đấu giá và trụ sở Uỷ ban nhân dân cấp huyện nơi có thửa đất đấu giá.
      Nội dung thông báo công khai gồm: địa điểm, diện tích, kích thước, mốc giới thửa đất, mục đích sử dụng hiện tại, quy hoạch sử dụng đất chi tiết, mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, quy hoạch xây dựng chi tiết, thời hạn sử dụng đất; thời gian, địa điểm đăng ký, thời điểm tiến hành đấu giá và các thông tin khác có liên quan đến thửa đất. Căn cứ yêu cầu, đặc điểm, quy mô của thửa đất đưa ra đấu giá, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc công bố công khai hoặc không công bố công khai giá khởi điểm.

      3. Điều kiện để các đối tượng là cá nhân/hộ gia đình được tham gia đấu giá quyền sử dụng đất:

      - Có đơn đề nghị được tham gia đấu giá theo mẫu do Hội đồng đấu giá hoặc tổ chức của Nhà nước có chức năng đấu giá quyền sử dụng đất phát hành, trong đó có nội dung cam kết sử dụng đất đúng mục đích, đúng quy hoạch khi trúng đấu giá.
      - Một hộ gia đình chỉ được một cá nhân tham gia đấu giá.

      Tuy nhiên, khi đất vẫn đang thuộc quyền sử dụng hợp pháp của bà Độ (nếu thời hạn cho mượn còn) thì không được phép tổ chức bán đấu giá khi chưa có sự thỏa thuận với bà Độ về việc thu hồi đất, theo đó, phải thống nhất được các phương án bồi thường tài sản, hoa màu, cây trồng trên đất theo quy định của pháp luật.

      Mặt khác, cần lưu ý, bà Độ là vợ liệt sỹ sẽ được hưởng các chính sách đãi ngộ của Đảng và nhà nước trong việc ưu tiên được nhà nước giao đất.

      4. Giải pháp đề xuất:

      Căn cứ vào các quy định của pháp luật như phân tích ở trên, nếu nhận thấy việc bán đấu giá quyền sử dụng đất của chính quyền địa phương chưa tuân thủ đúng các quy định của pháp luật thì bạn có quyền khiếu nại lên Chủ tịch UBND cấp huyện, đồng thời, bạn có thể cung cấp hồ sơ cho các cơ quan báo chí vào cuộc để hỗ trợ giải quyết.

      Trên đây là các ý kiến tư vấn của luật sư, hi vọng làm sáng tỏ các vấn đề mà bạn đang quan tâm. Nếu bạn còn băn khoăn hoặc cần tư vấn thêm, vui lòng điện thoại về tổng đài tư vấn pháp luật của Luật Tiền Phong số 04-1088/4/3 hoặc liên hệ với chúng tôi qua địa chỉ sau để được trợ giúp:

      CÔNG TY LUẬT TIỀN PHONG

    Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của LawNet . Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email: nhch@lawnet.vn

    Căn cứ pháp lý của tình huống
    THÔNG TIN NGƯỜI TRẢ LỜI
    Hãy để GOOGLE hỗ trợ bạn