Tranh chấp về việc cho thuê đất

Vào năm 2007, một doanh nghiệp muốn thuê đất nông nghiệp của nhân dân để sản xuất kinh doanh, do đất này người dân đã bỏ hoang không trồng trọt đã vài năm nên đã đồng ý cho thuê lại với thời gian 8 năm, tức từ năm 2007 đến năm 2015, đã làm thủ tục thuê đất với nhân dân. Nhưng đến năm 2010, doanh nghiệp này đã cho một hộ kinh doanh cá thể khác thuê lại cũng để sản xuất kinh doanh, nhưng không thông qua cho những hộ dân có đất biết. Và trong năm 2010, hộ kinh doanh cá thể này đã làm thủ tục và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong thời hạn 49 năm. Xin hỏi luật sư: ai sai? Sai ở đâu? Sai như thế nào?