Phát sinh không vượt giá gói thầu thì chủ đầu tư phê duyệt

Tháng 6/2016, UBND huyện Ngọc Hiển phê duyệt Báo cáo kinh tế - kỹ thuật công trình xây dựng trụ sở làm việc các Hội đặc thù. Do hạn chế nguồn vốn nên chỉ đầu tư hạng mục Nhà làm việc. Tháng 10/2016, công trình đang thi công, xét thấy cần phải làm đường đấu nối, UBND huyện ra chủ trương đầu tư đoạn đấu nối từ đường giao thông đến trụ sở làm việc và đề nghị Ban QLDA Xây dựng huyện làm thủ tục đầu tư, ký phụ lục hợp đồng vào hợp đồng của gói thi công Nhà làm việc. Nguồn vốn lấy từ chi phí dự phòng, chi phí giảm giá của gói thầu và các khoản phí không thực hiện trong Báo cáo kinh tế - kỹ thuật được duyệt trước đây. Tôi xin hỏi, thẩm quyền thẩm định phần phát sinh đường đấu nối là cơ quan nào? Việc ký phục lục hợp đồng ghép vào hợp đồng của gói thầu xây lắp nhà làm việc nêu trên có đúng không?