Phải công khai trước dân

Chưa có bản dịch tiếng Anh của bài viết này, nhấn vào đây để quay về trang chủ tiếng Anh There is no English translation of this article. Click HERE to turn back English Homepage
Ngày hỏi: 15/09/2016

1. Ban quản trị Hợp tác xã Nông nghiệp (HTX) nhiệm kì 2012-2017 thực hiện nhiệm vụ từ tháng 7/2012 đến tháng 4/2016. Trong suốt 44 tháng qua không tổ chức họp đại biểu xã viên hoặc toàn thể xã viên; không có báo cáo tài chính theo định kì. Ngày 14/4/2016, để chuẩn bị thành lập HTX theo Luật Hợp tác xã 2012 mới đọc báo cáo tài chính trong vòng 30 phút tại cuộc họp 1 xóm. Xin hỏi như vậy HTX có vi phạm pháp luật không? 2. Trong quá trình làm việc, Ban quản trị HTX được Đảng ủy, UBND xã giao chủ trì chỉnh trang đồng ruộng - kênh mương, bờ cõi từ tháng 8/2013 đến tháng 12/2013 thì làm xong. Khi báo cáo tài chính để dân đóng góp theo đầu sào bị người dân thắc mắc. Hội đồng nhân dân huyện chỉ thị UBND xã tổ chức kiểm tra. Tại kết luận của tổ kiểm tra do Phó Chủ tịch UBND làm việc với HTX, Ban quản trị HTX thừa nhận làm việc thiếu dân chủ và có nhiều việc sai, trong đó có nghiệm thu sai. Tuy nhiên, họ cùng nhau không thông báo kết luận kiểm tra đến dân, cho đến tháng 4/2016 mỗi lần dân đấu tranh họ lại giảm vài chục nghìn đồng/sào. Trong đó, có số tiền 200.000.000 đồng (hai trăm triệu đồng) không có loại giấy tờ văn bản nào, cố ý giấu dân. Đến nay đã 3 năm vẫn chưa xác định được số tiền chính xác dân phải đóng/sào. Tuy vậy, Đảng ủy và UBND xã vẫn không làm rõ và đã cho thành lập HTX mới. Xin hỏi Ban quản trị làm như vậy là đúng hay sai, có vi phạm quy chế dân chủ và nguyên tắc tổ chức không? Rất mong sớm nhận được tư vấn từ quý báo!...

    • Theo Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã phường và Luật Hợp tác xã, Luật Kế toán thì HTX nông nghiệp trong cả nhiệm kỳ không tổ chức Đại hội Đại biểu, không có báo cáo tài chính hàng năm là không đúng quy định (Luật quy định hàng năm phải tổ chức Đại hội xã viên, báo cáo kết quả tài chính của HTX). Trong Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã phường quy định những nội dung công khai trước nhân dân như sau: “... Việc quản lý và sử dụng các loại quỹ, khoản đầu tư, tài trợ theo chương trình, dự án đối với cấp xã; các khoản huy động nhân dân đóng góp; Chủ trương, kế hoạch vay vốn cho nhân dân để phát triển sản xuất, xoá đói, giảm nghèo; phương thức và kết quả bình xét hộ nghèo được vay vốn phát triển sản xuất, trợ cấp xã hội, xây dựng nhà tình thương, cấp thẻ bảo hiểm y tế; Đề án thành lập mới, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành chính liên quan trực tiếp tới cấp xã; Kết quả thanh tra, kiểm tra, giải quyết các vụ việc tiêu cực, tham nhũng của cán bộ, công chức cấp xã, của cán bộ thôn, tổ dân phố; kết quả lấy phiếu tín nhiệm Chủ tịch và Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch và Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã; Nội dung và kết quả tiếp thu ý kiến của nhân dân đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền quyết định của cấp xã mà chính quyền cấp xã đưa ra lấy ý kiến nhân dân theo quy định tại Điều 19 của Pháp lệnh này; Đối tượng, mức thu các loại phí, lệ phí và nghĩa vụ tài chính khác do chính quyền cấp xã trực tiếp thu...”. Từ quy định trên, đối chiếu với việc anh nêu ở địa phương thì những thắc mắc của dân khi đã được kiểm tra, có kết luận, xử lý cán bộ đều phải công khai trước nhân dân; các khoản mà người dân phải đóng góp cũng phải công khai trước dân. Nếu không thực hiện việc công khai là vi phạm, nhất là những những người trong Ban quản trị HTX đã kiểm tra có vi phạm mà không xử lý dứt điểm, nay lại bầu họ vào Ban quản trị HTX nhiệm kỳ tiếp theo là không đúng quy định. Nhân dân có quyền kiến nghị cấp chính quyền làm rõ những thắc mắc trên.

    Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của LawNet . Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email: nhch@lawnet.vn

    CĂN CỨ PHÁP LÝ CỦA TÌNH HUỐNG NÀY
    Hãy để GOOGLE hỗ trợ bạn