Xác định giá trị tang vật làm căn cứ xử lý hành chính

Theo quy định: Trước khi ban hành một quyết định xử phạt vi phạm hành chính thì phải xác định giá trị tang vật vi phạm hành chính làm căn cứ xác định khung tiền phạt, thẩm quyền xử phạt. Tuy nhiên, một số loại tang vật vi phạm không có giá niêm yết, giá ghi trên hợp đồng, hóa đơn, giá cơ quan tài chính... Khi thành lập Hội đồng định giá cũng không có căn cứ xác định giá(ví dụ như Gỗ Sưa, các loại dược liệu khác...).  Xin Luật sư cho biết, trường hợp trên phải thực hiện trình tự các bước như thế nào? Có thể khảo giá tại thị trường(người dân bán cho các đối tượng vi phạm) làm căn cứ không? Người ra Quyết định tạm giữ tang vật vi phạm hành chính có thể mời các cơ quan cùng cấp như: Công an, Kiểm sát, Tài chính...tham gia Hội đồng định giá hay phải là UBND huyện ra Quyết định thành lập HĐ? Xin trân trọng cám ơn Luật sư.